Por David Lawder
WASHINGTON (Reuters) – Um grupo político liderado pelo sindicato United Steelworkers, que reúne trabalhadores industriais e fabricantes nacionais, está pedindo aos Estados Unidos que estabeleçam barreiras comerciais mais fortes às importações chinesas, depois que o presidente Joe Biden impôs altas tarifas sobre veículos elétricos. painéis solares e outros bens estratégicos da China.
A Alliance for American Manufacturing (AAM) publicou na sexta-feira um relatório sobre o excesso de capacidade industrial da China, ecoando as preocupações levantadas pela administração Biden e pelos aliados dos EUA nos últimos meses. A indústria defende uma acção rápida para conter uma onda crescente de exportações baratas e subsidiadas que ameaçam os empregos nos EUA.
O grupo apelou ao regresso de uma ferramenta de protecção contra surtos de importações, há muito expirada, que foi criada quando Pequim aderiu à Organização Mundial do Comércio em 2001. A adesão transformou a China numa potência global de exportação.
A chamada salvaguarda da Secção 421 foi concebida para permitir aos EUA impor tarifas temporárias para aliviar as perturbações do mercado causadas pelos aumentos nas importações provenientes da base industrial de baixo custo da China.
A ideia era dar às indústrias nacionais alguma margem de manobra à medida que a China transitava para uma economia de mercado com condições de concorrência mais equitativas – uma transição que nunca aconteceu.
A Secção 421 foi invocada apenas uma vez, em 2009, pelo então Presidente Barack Obama, a pedido dos United Steelworkers, cujos membros estavam a ser despedidos por fábricas de pneus dos EUA atingidas por uma inundação de importações chinesas. A medida aumentou temporariamente o imposto sobre pneus chineses para até 35%, em relação à taxa de 4% da OMC, mas a Secção 421 expirou em 2013.
Com novos aumentos nas importações em novas indústrias, incluindo veículos eléctricos, energia solar e semicondutores, bem como aumentos contínuos em sectores mais antigos, como aço, vidro e pneus, a Secção 421 deve ser revitalizada e modernizada, argumentou a AAM.
“Pequim não cumpriu os seus compromissos na OMC e continua a ser uma economia sem mercado”, afirmou a AAM no relatório. “O apoio estatal a sectores críticos está a causar um enorme excesso de capacidade e a ameaçar picos de importação nos Estados Unidos, necessitando do restabelecimento da ferramenta da Secção 421”, disse a AAM no relatório.
(Reportagem de David Lawder)
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